Las políticas industriales desempeñan un papel fundamental en la orientación de la industria automotriz. Una de nuestras tareas para este año es revisar la política de desarrollo de la industria automotriz. En cuanto a la cuestión de las proporciones de participación accionaria en las empresas conjuntas, la examinaremos minuciosamente junto con las empresas y, en última instancia, llegaremos a una conclusión. Así lo señaló Lu Xi, subdirector general del Departamento de Políticas Industriales del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, durante la reunión a puerta cerrada del Foro Automotriz de China 2014.
La «Política Industrial de la Industria Automotriz», promulgada e implementada hace 20 años, establece claramente que la industria automotriz de China se rige por una proporción de participación accionaria del 50% para las partes nacionales y del 50% para las extranjeras en las empresas conjuntas. La norma según la cual la inversión extranjera no puede superar el 50% ha sido considerada una línea roja para la constitución de empresas conjuntas de vehículos completos en China. A medida que China pone énfasis en profundizar las reformas del mercado, el debate sobre si la proporción de participación accionaria en las empresas conjuntas entre socios nacionales y extranjeros en el sector de vehículos completos puede abrirse más allá del 50% se está intensificando.
En un mercado abierto y con competencia suficiente, la parte más débil se verá sometida a una presión mayor. Sin embargo, gracias a la cooperación abierta, la brecha entre las marcas nacionales y las extranjeras se está reduciendo. Si en este momento se flexibiliza el acuerdo sobre la proporción de participación accionaria en las empresas conjuntas, el papel rector, el control y la voz en el desarrollo de estas empresas pasarán a ser pasivos, especialmente porque el talento, las redes de aprovisionamiento y las redes de marketing tenderán a gravitar hacia las empresas extranjeras. Considero que esto tendrá un impacto significativo en las empresas de marcas nacionales. Así lo señaló Xu Jianyi, presidente del Grupo FAW.
Yin Tongyue, presidente de Chery Automobile, también se opone a la flexibilización del ratio de participación accionaria en las empresas conjuntas. La relajación de dicho ratio perjudicaría de manera significativa a las empresas automotrices chinas. Una empresa conjunta entre Chery Automobile y Jaguar Land Rover lanzará un nuevo modelo en el cuarto trimestre. Al mismo tiempo, se están ajustando también la estructura de gestión y los canales de la empresa conjunta Chery Jaguar Land Rover, lo que refleja los intereses tanto de Chery Automobile como de Jaguar Land Rover. Si en este momento se flexibiliza el ratio de participación accionaria en la empresa conjunta, ello no sería una buena noticia para Chery Automobile.
Se entiende que la revisión de la política de la industria automotriz reforzará las medidas para orientar el desarrollo y el crecimiento de las marcas automotrices independientes desde el diseño de alto nivel. Dong Yang, vicepresidente ejecutivo y secretario general de la Asociación China de Fabricantes de Automóviles, declaró: «Sugerimos que, en esta versión de la política industrial, se realice un estudio y se elabore una estrategia de desarrollo sostenible para la industria automotriz de China, guiada por la construcción de una nación automotriz fuerte y respaldada por la protección de los intereses de los consumidores».
